Het Programma voor gemeentelijke internationale samenwerking

GIS, wat is dat ?

Het Programma voor Gemeentelijke Internationale Samenwerking (GIS) is een programma dat medegefinancierd wordt door de Belgische Ontwikkelingssamenwerking en omkaderd wordt door de VSGB (Vereniging van de Stad en de Gemeenten van het Brussels Gewest) en de UVCW (Union des Villes et Communes de Wallonie). De voornaamste taken zijn:

• de opstelling van het kaderprogramma
• de algemene coördinatie
• bijstand en advies bij de uitwerking van samenwerkingsverbanden tussen gemeenten in het Noorden en het Zuiden, de creatie van netwerken en de organisatie van werkgroepen
• verspreiding van informatie over het programma en de partnerships en vorming in het beheer van samenwerkingsprojecten

Dit programma voor gedecentraliseerde samenwerking (van gemeente tot gemeente) heeft als prioritair doel de versterking van de capaciteiten van de lokale instellingen van het Zuiden om hun eigen ontwikkeling in handen te nemen, op basis van 3 pijlers:

• goed bestuur
• doeltreffende administratie
• deelname van de burgers aan de besluitvorming

De achterliggende filosofie is:

• de samenwerking bevorderen tussen Belgische gemeenten en gemeenten uit het Zuiden, d.m.v. een vrijwillig, rechtstreeks en duurzaam partnerschap, teneinde de structuren van gemeenten in het Zuiden te versterken en te optimaliseren
• initiatieven oriënteren naar wederzijdse verstandhouding en uitwisseling van goede praktijken en knowhow tussen gemeenteambtenaren, in het bijzonder via ontmoetingen en vormingsstages
  

Deze gedecentraliseerde samenwerking bestaat erin de knowhow van de gemeenten te delen in een reeks domeinen die tot hun bevoegdheden behoren (stedenbouw, ruimtelijke ordening, burgerlijke stand, ...). Deze moet beantwoorden aan de behoeften van de entiteiten van het Zuiden, moet de bevolking inspraak geven en uiteindelijk tot doel hebben de actoren in het Zuiden autonomer te maken. De definitie van de prioritaire actiekaders in de concentratielanden van het programma is gebaseerd op programmatieworkshops waaraan alle gemeentelijke partners van het Noorden en het Zuiden deelnemen. Ieder concentratieland komt dus aan bod in een specifieke interventie.

GIS, wie is dat ?

Het programma medefinanciert de creatie van samenwerkingsverbanden tussen gemeenten die enerzijds rekening houden met de algemene doelstellingen van het programma (versterking van de instellingen) en anderzijds met de sectoriële doelstellingen die voor ieder concentratieland vastgelegd zijn. Het programma vergt een degelijke inzet van de gemeenten, zowel op politiek als administratief vlak. De verantwoordelijkheid voor de uitvoering van de samenwerkingsverbanden ligt immers bij de gemeenten en moet gedeeld worden onder de gemeenten van het Noorden en die van het Zuiden via een specifieke samenwerkingsovereenkomst.

Alle Brusselse en Waalse gemeenten en OCMW's kunnen onder bepaalde voorwaarden deelnemen aan het programma, zelfs na de aanvang van de meerjarenfase (2008-2012) die momenteel aan de gang is.

GIS, waar is dat ?

Het programma spitst zijn inspanningen toe op 5 landen, met voor elk land een werkthema, dat vastgelegd werd tijdens de programmatieworkshops:

• Marokko: maatschappelijk welzijn
• Democratische Republiek Congo: burgerlijke stand - bevolking
• Benin: financiën
• Senegal: lokale ontwikkeling
• Burkina Faso: financiën en sanering

GIS, hoe gaat dat ?

Het programma kadert in een meerjarenvisie (eerste fase 2008-2012). Sinds 2009 werkt het met een logica van gedissocieerde kredieten, waarbij een financiële envelop voor vier jaar toegekend wordt. De Belgische Ontwikkelingssamenwerking financiert 100 % van de kosten die rechtstreeks verband houden met de samenwerking, met uitzondering van de personeelskosten.

De Brusselse en Waalse gemeenten die een samenwerkingsproject willen voorstellen, moeten contact opnemen met de VSGB of de UVCW om:

• een interventielogica uit te stippelen, samen met hun gemeentelijke partner in het Zuiden
  
• een samenwerkingsprotocol en een specifieke overeenkomst met hun partner te ondertekenen
  
• een eerste jaarplan op te stellen voor de maand oktober van het jaar voor de aanvang van de samenwerking

We stellen u enkele modellen ter beschikking :

• modellen van samenwerkingsovereenkomst
• model van overeenkomst voor onderaanneming
• modellen van ontvangstbewijs
• model van operationeel jaarplan
• model van eindverslag

Een blog: www.cic-gis.be Op verzoek van de gemeenten die reeds aan het programma deelnemen, hebben wij in januari 2009 een blog samengesteld die de deelnemende gemeenten helpt: om vragen te stellen documenten of informatie uit te wisselen over het programma in het algemeen, het land waar ze mee samenwerken, de sector van de samenwerking of nog hun partner werkdocumenten te raadplegen, bv. verslagen van vergaderingen Deze blog en de meeste informatie die erop te vinden zijn, zijn toegankelijk voor alle gemeenten, ongeacht of ze aan het programma deelnemen. Neem deel! De blog is makkelijk te vinden: www.cic-gis.be Gemeenten die aan het programma deelnemen, kunnen er nieuwe artikels toevoegen (met paswoord). Gemeenten die niet aan het programma deelnemen, kunnen commentaar geven op artikels. Aarzel dus niet om uw mening te geven of iets toe te voegen. Binnenkort Wij hopen dat de blog een verzamelplek wordt van: interessante documenten over de concentratielanden (wetten, studies, etc.) interessante documenten over de partnersteden/gemeenten praktische informatie: over vormingen die georganiseerd worden in het kader van de partnerships over vormingen die de partners volgen over leveranciers van allerlei materiaal (computers, ondernemers, etc.)  etc. kalenders van missies reiservaringen etc.

Opgelet Wij werken enkel rechtstreeks samen met Belgische of buitenlandse gemeenten of met hun rechtstreekse partners. Wij betreuren bijgevolg dat we geen gevolg kunnen geven aan aanvragen vanwege particulieren. Enkel aanvragen die door de lokale overheden (mandatarissen en administratief verantwoordelijken) ingediend worden, komen in aanmerking.