Agenda 21 : état des lieux et diagnostic

atelier organisé le 30.05.2008 dans le cadre de l'appel à projets Agenda Iris 21

Le diagnostic pragmatique : échanges d’expériences et bonnes pratiques

Invités : Christophe Ebermann et Sarah Seus, Ramboll Management Brussels
>> téléchargez la présentation : Le diagnostic pragmatique : échanges d' expériences et bonnes pratiques

Travail en 4 sous-groupes autour de problèmes clés identifiés par les participants

Résultat du tour de table d’identification des problèmes clés du diagnostic :

• Le diagnostic est-il vraiment utile ?
• Comment être complet dans la concertation ? 
• Comment obtenir la représentativité de la concertation ? 
• Partage entre élus et services ? 
• Comment passer à la production, une fois que la structure est mise en place ? 
• Equilibre des énergies à consacrer au diagnostic et à la suite
• Comment conserver la mobilisation autour du projet ? 
• Comment garder le caractère transversal des informations ? 
• Comment partager des infos sans cloisonner ? 
• Comment être transversal et complet ? 
• Comment inclure un maximum d’acteurs ? 
• Comment articuler les structures déjà existantes (conseils, groupes, etc.) ?
• A quoi doit répondre le diagnostic ? 
• Quelle est la forme du diagnostic ? 
• Comment obtenir une culture partagée au sein des services ?
  

Le tour de table était enrichissant : tour le monde connaît les mêmes types de problèmes.
Il y a beaucoup de questions autour de la structuration de la démarche, sur le passage d’une étape à une autre, sur la concertation, la communication, etc.
Nous sommes là pour trouver ensemble des solutions. Mais, il s’agit de proposer une vision des choses pas une baguette magique ! Chaque mission, chaque situation est spécifique. Il s’agit de pistes pour nourrir la réflexion. A vous de juger de ce que vous pouvez reprendre et adapter à votre situation.

Deux petits conseils :

1. N’hésitez pas à faire appel à l’extérieur.
2. Ne faites rien si vous ne savez pas à quoi cela sert !

Choix des thèmes à traiter en sous-groupe

A. La transversalité du diagnostic

Implique une nouvelle organisation interne, un changement de culture, un portage politique et l’instauration d’une culture du travail transversal.

Conditions de la transversalité :

• Où positionner les processus et les acteurs A21 à l’interne ?
  Bonne position dépend du Bourgmestre et ou du secrétaire communal.
  
• Contractualisation
  Partage doit être lisible et visible
• Support du comité de pilotage
  Composition de préférence mixte (Politique et administratif)
• Reconnaissances des compétences des différentes personnes 
• Valoriser au mieux
  
  • Recomposer la vision du travail
  • Mettre les uns à l’écoute du travail des autres
    

B. La communication

Comment maintenir la dynamique ?

• Plan de communication interne et externe (impératif)
  Peut être réalisé par différents services.
  Quelques questions à se poser : Qui fait quoi ? Quel message ? Quel public cible ?
• Portage politique : le message du Bourgmestre et du Secrétaire communal doit être clair pour donner le feu vert. 
• Prévoir évènements (festifs) tout au long
• Etre visible : slogan, logo, stand, etc.
  Administration mais aussi habitants, écoles, acteurs : concours, appel pour écoles, etc.
  
• Prévoir des rencontres informelles. Exemple : coffee drink A21 dans l’administration. 
• Outils classiques de la communication : journal communal, site internet, etc. 
• Créer des sous-groupes au sein de l’administration (ex : insertion socioprofessionnelle, économie sociale, etc.) et y impliquer les habitants. Pour ce faire, prévoir le temps nécessaire et un mandat clair qui permet de dégager ce temps. 
• Intérêt des projets de catégorie II pour montrer que les choses bougent, se matérialisent.
  

Quand commencer ?
Le plus tôt possible, dès que possible : « nous allons participer à l’appel à projets Agenda Iris 21 ». !

C. La concertation

Comment ? Quand ? Que faire de l’info recueillie ?

• Définir les règles de la participation :
  Avec qui ? Pour quelles raisons ? Comment mettre en œuvre ?
  
• Concertation permanente avec :
  
  • Collège (méthodologie)
  • Comité de pilotage
  • Services
• Comment faire ?
  En interne : entretiens individuels, enquêtes, etc. En externe : entretiens, enquêtes, panel, etc.
  
• A quel moment avec la population ?
  Construire le diagnostic avec eux.
  
• Comment maintenir l’enthousiasme ?
  Il est important de rendre les résultats accessibles, d’expliquer ce que l’on a fait de l’apport reçu, d’expliquer les axes de travail.
  
• Intérêt de l’expertise extérieure ?
  Il est important d’intégrer l’expertise extérieure au moment de la construction du plan de participation.
  

D. L’articulation

Entre le dispositif existant
Entre les différentes étapes


Donne-t-on tout le document aux sous groupes ?
Remet la totalité du document mais ils travaillent sur la thématique désignée.